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关于企业加强职工福利费财务管理的通知
cr� b$-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --t1$b k|lnF财企[2009]242号
#t|J#i`z$X-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --b"Y\=]c(党中央有关部门，R= Pc Hb -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --@j:{`=vE国务院各部委、各直属机构，x2d)aXm=:3-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --2u$F ^V全国人大常委会办公厅，?n@r- -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --:8n.b'Vs全国政协办公厅，Q?&FQf-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --AHc%Y :V解放军总后勤部，v}[EqI^ ZI-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --"pJ%13Q@p]武警总部，;nCn bb[;-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --U^Um2%各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）， otvy/I[=)-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --|JQ\v1AAF_新疆生产建设兵团财务局，u V#?!8@-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --onnY0各中央管理企业：
mGOX.Q}-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] ---m`A%?为加强企业职工福利费财务管理，)7YgSg`+!Q-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --(58!.(维护正常的收入分配秩序，m;P �i1F]L-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --F? zuuZTdN保护国家、股东、企业和职工的合法权益，v#$%P 2#Z-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --4Lg u~g根据《公司法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）等有关精神，ucj |g3cop-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --r\|{|b"0现通知如下：
X&(1\A3O-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --�?wei/?[?$一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，N }}? M-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- c ]cM5?0)包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：
LY;b2Ij-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --V$u%#'（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，q=E` [\k !-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --bj=\19E g`包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。Njd{S-U17-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --5:C&X5}[
VDq`#BfS}A-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --|$i &（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，a*t^!K2L-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --?[Tv2rL %包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。c%pUh$j#mg-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --(sJ[~F9z}
!Z"!W{4/}-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --I 3=%p? m（三）职工困难补助，*iVYg _yr-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --5w |&,Ww或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。XrVBy].z/-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --85 1y]s
H X6UXK7�-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --1Z3%rZ 5z（四）离退休人员统筹外费用，/OQ{`"Fu -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --6_]+?NSyd包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。K1Q1*k=D -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --wX#vfZy企业重组涉及的离退休人员统筹外费用， 0 u9v n-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Ev#0CtZ S按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。#&SN}c2=G-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --QLxTzM#m~u国家另有规定的，K=V\@lP$-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --sNh4u=y?从其规定。+lZwSR,0"-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --l';}"e]%T
R1R-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Ny / c;6（五）按规定发生的其他职工福利费，HUfD3 .-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --u0#y gW包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，[R+bN}-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --V Yj \以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。k^[b-&DG-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --;=k;O@@?bU
3hPzlJHk-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --AWr$k%^二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，Z4jHCj*go-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- j�jUX^=已经实行货币化改革的，C�=g$+s@B-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --7 2O^5yI#q按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，F5 I]?0-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] ---B`OZb|j应当纳入职工工资总额，e@(vN9uBp-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --pNj =|)不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，B2 'W5k -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --I\,y"企业发生的相关支出作为职工福利费管理，CfcK/ P(V-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --/oIg s^b!6但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，YD&MB S-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --?-.J5不得再为职工购建住房。=?.3}rRO-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- :JO\75N
{|im48C-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --l;fcV,8企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴， ('7X7 -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --}*/O]R}3应当纳入工资总额管理。o`k{!u N-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- =M2AD^
u;Vx+=FK-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --;T e6B三、职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式，kP?*="--- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --HB ACv ?e企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。}t(I L -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Tp}$ 8$,H按照《企业财务通则》第四十六条规定，au+?ut%B3-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --]94^i ]_应当由个人承担的有关支出，q{56-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --jWx{})�Z企业不得作为职工福利费开支。B c e(k-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --h &A:+ bT
tW^n)*+V&8-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --|+c J%Tw四、企业应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革，j =h0.uW-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Q*%Y# w;通过市场化方式解决职工福利待遇问题。*=uOKP-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- !Q)# M15v同时，N `nq`&6-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --b_uI=Hi\结合企业薪酬制度改革，=D*%T6\Ag-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --:EZ N逐步建立完整的人工成本管理制度，IDr?1K?[~ -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --g;zA8i,将职工福利纳入职工工资总额管理。?VtOXf~+-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --QfXb| Cl
B[]K jsX$j-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --&h.oLN*]对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，r|: "P`-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --y!+dC"J^r企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，_P.apX|-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --E Jq~h1 �发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。:(-/ G{xo-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Yn4RW`TF
9C2Qd7Y-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --+I�?C52=1五、企业职工福利一般应以货币形式为主。9RZ`) $r-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Z1ZIYHxnY对以本企业产品和服务作为职工福利的，/j[?* P-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- `vgw2u企业要严格控制。OhDo ^ ;]\-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --y`E^ncq;国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，) D!3 ]-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --zOX??t0j将本企业产品和服务作为职工福利的， nx4 -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --ba;|JFWjV应当按商业化原则实行公平交易，=C]|llOu1.-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --2@KclwOWB不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。 X? D#4P I-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --m H uf
QKCAJT|p--- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Kp "QP$N六、企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求：
4hZ / W-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --4V +A!.$（一）制度健全。:/ j(8'6-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --zTgE 5|企业应当依法制订职工福利费的管理制度，2's(q6�t[0-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --LG*8fA并经股东会或董事会批准， ~|7Bh7:=-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --~ bx,0%明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。P/x|Wrb-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --tX^z4,
2Me:WDj qz-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --+]b=JC P|（二）标准合理。.`@u/n�GP-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --dEAG6A,"国家对企业职工福利费支出有明确规定的，W!ZBF %9{V-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Gb5 L_E)企业应当严格执行。a@c;| Q-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --g2R%hd:NA国家没有明确规定的，~n(Rf/�uY-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --]525J8:Iz企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，cAUJ,=z-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --.lf?+n[按照职工福利项目制订合理标准。98 sVo|-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --~/l*I=a
J:g~p-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --+.\t 1W#（三）管理科学。:TiKAIL-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --*R~ VYj_#(企业应当统筹规划职工福利费开支，h@O:Zsu^M-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --#z \9 O实行预算控制和管理。{XTa 5g=-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --\+WE}G*zv职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后， HNDi k5T-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- %L m_-纳入企业财务预算，G45HVPw-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- V;@&Ny按规定批准执行，xT0fdW {`-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --{ *z9E;#F并在企业内部向职工公开相关信息。25 PF='ux-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --*=UZ0trN8
[zo5,Go$2T-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --ECmxP. H（四）核算规范。 nr=A|l-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --{ydO �aAN企业发生的职工福利费，'!va7iP\KA-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- z ==x"M%应当按规定进行明细核算， !=6_=QaC-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- x9?(y|DRp准确反映开支项目和金额。7!k6L5%0-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --m\7SF oa
:3IN*,\-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --eS&_=z|七、企业按照企业内部管理制度，S)H}_^X-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Tu=FQ ?履行内部审批程序后，Z8sYb= Y-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --0"n l ~p !发生的职工福利费，}(=pz k6-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --&(3x2DH(x按照《企业会计准则》等有关规定进行核算， #(PgM-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --wIOh)?(Ci并在年度财务会计报告中按规定予以披露。 *_cBW k%-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --0R(7JQ6
k#wbc4~@Y-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --An^b/9^Z~A在计算应纳税所得额时，,z#`OWOPL-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Xmj F!G企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的，|A?}VasA-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --]p243IL应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。 cR"R{ s-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --!7X`$}Y
:jx Y3M!s-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] -- 9$ K?jd八、本通知自印发之日起施行。KN29##B| -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --Q?cbpdW)以前有关企业职工福利费的财务规定与本通知不符的，rfuAFocvM -- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --M Fv=dY以本通知为准。iaFHdF5|@-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --5 = h)金融企业另有规定的，w G IdMO'-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --$ t9Ef,从其规定。J4*b=P~dX-- 转自济南恩德莱 [www.jnedl.com] --q}un9.aMT
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财政部
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